上海市公安局徐匯分局田林新村派出所民警朱波（左）、李斌在查看田林十二村智能安防社區(qū)系統(tǒng)。上海“智慧公安”建設(shè)邁步出發(fā)，龐雜的數(shù)據(jù)正被梳理編織成一張城市安全網(wǎng)。這不僅是公安工作科技含量的一次提升、現(xiàn)代警務(wù)流程的一次再造，也是對(duì)接上海“智慧城市”建設(shè)的探索。 新華社記者 凡 軍攝

 

隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，種種管理問(wèn)題逐漸出現(xiàn)，建設(shè)“智慧城市”是應(yīng)對(duì)和解決這些問(wèn)題的有效途徑。那么，如何建設(shè)“智慧城市”？專家認(rèn)為，應(yīng)從應(yīng)對(duì)城市發(fā)展問(wèn)題、運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)、合理進(jìn)行城市規(guī)劃等方面突破

隨著全球城市化進(jìn)程的推進(jìn)，世界各地的城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。在一系列推動(dòng)城市健康有序發(fā)展的構(gòu)想中，“智慧城市”成為許多人眼中的答案，也因此成為被廣泛熱議的話題。

應(yīng)對(duì)問(wèn)題激發(fā)“智慧”

有專家認(rèn)為，隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，逐漸開始出現(xiàn)種種管理問(wèn)題，應(yīng)對(duì)和解決好這些問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)是“智慧城市”建設(shè)的方向。

有研究顯示，2030年，全球?qū)⒂?1億人居住在城市，中等以上的城市人口占比將會(huì)達(dá)到全球人口的55%，全球千萬(wàn)人口以上的大型城市將會(huì)達(dá)到41個(gè)。波士頓咨詢公司全球合伙人兼董事總經(jīng)理周園認(rèn)為，如此趨勢(shì)下，城市發(fā)展的最大挑戰(zhàn)在于3個(gè)不平衡，建設(shè)“智慧城市”應(yīng)著眼于應(yīng)對(duì)這3個(gè)不平衡。“第一是空間的不平衡，城市之間極化和虹吸現(xiàn)象突出，導(dǎo)致不同城市之間的矛盾。第二是機(jī)會(huì)的不平衡，從全球趨勢(shì)來(lái)看，城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，人口越多，貧富差距越大，造成的社會(huì)矛盾將為城市發(fā)展帶來(lái)不穩(wěn)定因素。第三是公共資源的發(fā)展和分布不平衡，如何提供充足而有序的交通、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)將是未來(lái)城市發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)。”周園說(shuō)。

周園認(rèn)為，“智慧城市”如若建設(shè)得當(dāng)，將在3個(gè)方面提升城市發(fā)展質(zhì)量：一是提高能源資源利用效率，減少污染；二是提高經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)新的技術(shù)發(fā)展，帶來(lái)新的投資機(jī)會(huì)和工作機(jī)會(huì)；三是為城市居民提供更好的公共安全、交通、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)。

在一些專家看來(lái)，中國(guó)建設(shè)“智慧城市”的必要性和有利條件都很突出。清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)陳煜波認(rèn)為，中國(guó)現(xiàn)在處于利用數(shù)字化契機(jī)大踏步實(shí)現(xiàn)高水平城市化的過(guò)程中，需求端、消費(fèi)端的巨大人口優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)數(shù)字化設(shè)備快速普及，這將幫助中國(guó)走完西方發(fā)達(dá)國(guó)家兩三百年才走完的城市化道路，并實(shí)現(xiàn)城市的高度數(shù)字化、智能化。

周園認(rèn)為，“智慧城市”的市場(chǎng)規(guī)模在中國(guó)已經(jīng)非常大了，但未來(lái)還將有20%以上的年增長(zhǎng)率，中國(guó)將是“智慧城市”建設(shè)的全球最大市場(chǎng)。“第一，中國(guó)政府能夠動(dòng)用的資源非常多，城市發(fā)展的痛點(diǎn)也非常多，中國(guó)有能力也有需求建設(shè)‘智慧城市’。第二，中國(guó)對(duì)創(chuàng)新有很強(qiáng)的渴求度，從政府到公眾對(duì)創(chuàng)新的接受程度都很高。第三，中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字技術(shù)發(fā)展成就非常突出。此外，中國(guó)的城鎮(zhèn)化也正處于快速發(fā)展階段。”

先進(jìn)技術(shù)貢獻(xiàn)“智慧”

“智慧城市”最大的亮點(diǎn)是對(duì)信息技術(shù)的運(yùn)用。知名咨詢公司埃森哲的研究認(rèn)為，通過(guò)運(yùn)用信息化技術(shù)，“智慧城市”的運(yùn)行可以被預(yù)測(cè)和感知，因此，生活在“智慧城市”中的居民，將享受到極其便利的生活服務(wù)體驗(yàn)，城市管理部門也將更方便、高效地行使管理職能。

新加坡就是個(gè)很好的例子。新加坡實(shí)施“智慧國(guó)”建設(shè)戰(zhàn)略，將其政府職能、城市管理、社會(huì)服務(wù)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)融為一體，通過(guò)應(yīng)用信息化、數(shù)字化、物聯(lián)化、智能化、集成化科技，對(duì)城市與社會(huì)服務(wù)資源進(jìn)行全面整合和充分利用。例如，由于新加坡經(jīng)常發(fā)生局部暴雨，暴雨地區(qū)出租車往往供不應(yīng)求，因此新加坡的智能交通系統(tǒng)可將天氣預(yù)報(bào)和出租車GPS定位數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，為出租車實(shí)時(shí)發(fā)出暴雨城區(qū)需求激增預(yù)警，從而緩解市民出行壓力。此外，該系統(tǒng)還能及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路擁堵、道路損壞、交通事故等異常信息，并為市民提供解決方案和建議。再如，老人監(jiān)測(cè)系統(tǒng)通過(guò)為獨(dú)居老人安裝家庭無(wú)線傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)老人的活動(dòng)情況，當(dāng)監(jiān)測(cè)到老人長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有走動(dòng)或出現(xiàn)緊急情況時(shí)，可及時(shí)報(bào)警。

埃森哲研究認(rèn)為，“智慧城市”的技術(shù)應(yīng)用包括以下幾方面：“智慧政府”通過(guò)部署事件管理平臺(tái)為市民提供高效的公共服務(wù)；“智慧管理”通過(guò)建立超高速、廣覆蓋、智能化、安全可靠的信息基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市的公共安全管理和智能交通管理；“智慧民生”更高效地為市民提供社區(qū)服務(wù)及醫(yī)療、教育服務(wù)；“智慧商業(yè)”積極將移動(dòng)支付、智能物流等新技術(shù)引入商業(yè)領(lǐng)域，如借助生物身份識(shí)別技術(shù)為商業(yè)人士免去繁瑣注冊(cè)手續(xù)，通過(guò)移動(dòng)支付來(lái)促進(jìn)旅游和零售業(yè)的發(fā)展。

近年來(lái)，一些新型技術(shù)企業(yè)也瞄準(zhǔn)“智慧城市”建設(shè)的巨大市場(chǎng)，通過(guò)研發(fā)和運(yùn)用新技術(shù)，不斷推出各種產(chǎn)品方案參與“智慧城市”建設(shè)。作為一家從事人工智能技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的企業(yè)，曠視科技有限公司在參與“智慧城市”建設(shè)過(guò)程中，將產(chǎn)品主線定為人工智能+物聯(lián)網(wǎng)。曠視科技總裁付英波說(shuō)，曠視科技有限公司參與“智慧城市”建設(shè)主要沿著3大維度，即城市管理、消費(fèi)終端和商業(yè)運(yùn)營(yíng)、計(jì)算機(jī)視覺(jué)技術(shù)，在這些領(lǐng)域推動(dòng)城市智能化水平。

“智慧”離不開合理規(guī)劃

有專家表示，雖然眾多城市宣稱已經(jīng)進(jìn)入“智慧城市”建設(shè)階段，但是在建設(shè)過(guò)程中存在很多問(wèn)題，首先就是盲目建設(shè)現(xiàn)象突出，許多地方政府缺少合理的上層規(guī)劃。而規(guī)劃是否合理，首先要看技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域和應(yīng)用方向是否合理。

付英波認(rèn)為，目前很多投入從技術(shù)應(yīng)用層面來(lái)看并不合理。“例如，‘智慧城市’中80%的數(shù)據(jù)來(lái)自于視頻，而之前的技術(shù)對(duì)視頻的處理和應(yīng)用效果不夠理想，所以盲目大規(guī)模應(yīng)用并不合適�？梢园岩曨l內(nèi)容變成結(jié)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)而在后端進(jìn)行處理的計(jì)算機(jī)視覺(jué)技術(shù)，能夠提升城市管理過(guò)程中的視頻處理能力。”

周園表示，在“智慧城市”建設(shè)過(guò)程中，技術(shù)的應(yīng)用只是其中一部分影響因素，城市基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、人才等因素都對(duì)“智慧城市”建設(shè)的最終效果至關(guān)重要。此外，從全球來(lái)看，“智慧城市”建設(shè)的一大障礙是存在信息孤島現(xiàn)象，政府各個(gè)部門數(shù)據(jù)打通情況不夠理想，數(shù)據(jù)互聯(lián)互通效果不好。這些都需要更高層面的統(tǒng)籌與規(guī)劃。

埃森哲的研究也認(rèn)為，城市是復(fù)雜的組織結(jié)合體，“智慧城市”建設(shè)對(duì)統(tǒng)籌規(guī)劃的要求較高，涉及多個(gè)部門的決策往往需要一定時(shí)間才能付諸實(shí)施。